| رضا شریفی در گفتگوی اختصاصی با نوین: عملکرد شهردار مورد تأیید و حمایت کامل شورای شهر است |  |
اشاره: در ادامه سلسله گفتگوهایی که با اعضای شورای شهر کرج داشتیم، اینبار با توجه به نزدیکی زمان ارائه لایحه بودجه سال 89 از سوی شهرداری و بررسی آن در صحن علنی شورا با رضا شریفی عضو شورا و رئیس کمیسون برنامه و بودجه به گفتگو نشستیم. آنچه در پی می آید متن کامل این گفتگو است.
از وقتی که در اختیار ما قرار دادید سپاسگذاریم. برای شروع لطفاً از بودجه شهرداری در سال 89 و روند تهیه و تصویب آن بگویید. بنده هم متقابلاً از شما و همکارانتان در نشریه وزین نوین تشکر می کنم. لایحه بودجه ی شهرداری بر اساس قانون بایستی هرساله تا پایان دی ماه به شورا ارسال شود و شورا نیز تا پایان بهمن ماه زمان دارد تا آن را بررسی و به تصویب برساند. پیش از آنکه مورد بودجه سال 89 توضیح بدهم ابتدا لازم می دانم توضیحاتی درخصوص بودجه شهرداری در سال 88 ارائه کنم. بودجه شهرداری کرج در سال 88 حدود چهارصد پنج میلیارد تومان در مجموع بوده که دویست و هفتاد میلیارد آن نقدی و الباقی آن تهاتری بوده است. کار خوبی که شورا در سال گذشته انجام داد این بود که ارقام بودجه و درآمد های شهرداری واقعی و قابل تحصیل دید به این ترتیب امکان برنامه ریزی درست برای شهرداری وجود داشت تا هم هزینه های جاری خود را پوشش بدهد و هم بودجه مناسب برای اجرای پروژه های عمرانی داشته باشد. واقعی بودن ارقام بودجه باعث شد که بر اساس آمار ارائه شده از سوی شهرداری در پایان 9ماهه اول سال 88، 94 درصد از کل بودجه محقق شده است و شهرداری کرج از این بابت در بین کلانشهر ها رتبه اول را کسب کند. در خصوص بودجه سال 89 باید عرض کنم، تاکنون لایحه آن به شورا واصل نشده و قانوناً تا پایان دی ماه ارسال خواهد شد اما در هر صورت جلساتی به طور غیر رسمی در این خصوص با مسئولین امر در شهرداری داشتیم و بر آن اساس باید عرض کنم در آمد نقدی شهرداری برای سال 89 حدود دویست و شصت میلیارد تومان پیش بینی شده و حدود هفتاد میلیارد تومان هم از محل فروش برخی از عرصه ها و املاک متعلق به شهرداری (که بابت سهم شهرداری در پروژه های عمرانی دریافت شده است) حاصل خواهد شد و در مجموع به رقمی قریب به سیصد و سی میلیارد تومان بالغ خواهد شد. البته براساس توافقات به عمل آمده در آمد ناشی از فروش املاک اختصاصاً جهت ساخت و اجرای پنج تقاطع غیرهمسطح و بزرگراه جنوبی هزینه خواهد شد.
عموماً بودجه نویسی سالیانه بر اساس برنامه های بالادستی صورت می گیرد در صورتی که شورا و شهرداری فاقد برنامه ی مدون و مصوب بلند مدت می باشد، لطفاً بفرمائید که بودجه شهرداری براساس چه برنامه ای تنظیم شده و جهت گیری کلی آن چیست؟ شهرداری برنامه پنج ساله ای را تنظیم کرده بود که به شورا ارائه شد. پس از بررسی کارشناسان و اعضای شورا ایرادات نه چندان اساسی بر آن وارد بود که برای رفع آن موارد، برنامه به شهرداری عودت داده شد تا پس از مرتفع شدن این موارد برای تصمیم گیری نهایی به شورا ارجاع شود. علی القاعده بودجه سال جاری بر اساس این برنامه پنج ساله که کلیات مورد قبول شورا است، تنظیم و ارائه خواهد شد. رویکرد اصلی شهرداری در سال 89 اتمام پروژه های نیمه تمام و تعریف پروژه های عمرانی تأثیرگذار جدید است. همانطور که شاهد هستید عملکرد شهرداری در سال جاری در اتمام پروژه های نیمه تمام که بعضاً شش هفت سال از آغاز آن می گذشت، عملکرد مطلوب و قابل دفاعی است به نحوی که در چند ماه اخیر هر چند وقت یکبار شاهد تکمیل و بهره برداری یکی از این پروژهای نیمه تمام هستیم. زمانی که پروژه ها به صورت ناقص طراحی و اجرا می شوند علاوه بر تأثیرات نامطلوبی که بر چهره شهر و روحیه شهروندان دارد باعث می شود تعدیلهای متعددی شامل حال آنها بشود و بعضاً در مواردی هزینه ی این تعدیل ها از اصل پروژه بیشتر می شود. برای جلوگیری از وقوع این مسائل شورای شهر تکالیفی را برای شهرداری تعیین کرده است از جمله اینکه پروژه ها با قیمت مقطوع دیده شود تا دیگر به آن تعدیل نخورد و دیگر اینکه کل مبلغ پروژه به صورت یکجا به پیمانکار پرداخت شود به این ترتیب پیمان کار از روز اول می داند که مسئول شروع، اجرا و اتمام پروژه است. در حال حاضر برخی از پروژه ها با این مشکل مواجه هستند که قرارداد پیمانکار تمام شده ولی کار نیمه کاره رها شده و سایر پیمانکاران از پذیرفتن آن خودداری می کنند یا برای تکمیل آن هزینه های گزافی را مطالبه می کنند. البته همانطور که ذکر شد شهرداری سال آینده پروژهای مهمی را برای ساماندهی وضعیت ترافیک شهر در دستور کار دارد که احداث پنج تقاطع غیر همسطح و بزرگراه جنوبی که از یک سر به اتوبان همت متصل می شود و به صورت شرقی غربی، جنوب شهر را طی می کند و به اتوبان کرج قزوین ختم می شود، از جمله مهم ترین آنهاست.
بدون تردید یکی از معضلات شهرداری کرج تعداد زیاد پرسنل آن و پایین بودن سطح سواد و کارآمدی بخش عمده ای از آنها است، برای رفع این نقیصه چه تدابیری شورا دارد. همانطور که شما اشاره کردید، ما هم اعتقاد داریم که متأسفانه همه نیرو های شهرداری در گذشته بر اساس کارایی، تخصص و مهارت به کار گیری نشده اند. نیرو های متخصص و کارآمد در شهرداری موجود است اما تعداد آنها به اندازه ی مورد نیاز شهرداری نیست. بخش عمده ای از این نیرو ها فاقد تخصص کافی هستند و جای تأسف است که ملاک بکارگیری این افراد بیش از آنکه بر اساس ضوابط باشد، براساس روابط شکل گرفته است. از سوی دیگر با وجود مصوبات شورای دوم و سوم در خصوص ممنوعیت به کارگیری نیروی جدید در مقطعی حدود یکصد نفر به کارگیری شده اند که حدود شصت و پنج درصد آنها دیپلم و یا زیردیپلم و فاقد تخصص و کارآمدی لازم هستند. در مقطعی شهرداری امورات مربوط به خدمات شهر را به صورت امانی و توسط پرسنل شهرداری انجام می داد ولی در زمانی که این بخش به پیمانکار واگذار شد، نیروهای خدمات شهر با وجودیکه مورد نیاز شهرداری نبودند در شهرداری رسوب کردند. هدف شورا در ساماندهی نیروی انسانی دو بخش است. ابتدا بدنبال تعیین تکلیف از نیروهای مازاد و غیرمتخصص هستیم و سپس بدنبال یافتن راه حل مناسب برای جذب نیروهای متخصص و کارآمد می باشیم و قصد داریم چگونگی جذب پرسنل جدید را با توجه به مصوبات قبلی شورا، در جلسه ای غیرعلنی مورد بحث و بررسی قرار دهیم.
بدون تردید حضور فعال آقای آقازاده در مسند شهرداری روح تازه ای در کالبد شهرداری دمیده است، لطفاً بفرمایید عملکرد شهردار کرج و نحوه ی تعامل ایشان با شورای شهر را چگونه ارزیابی می کنید. واقعیت این است که آقای آقازاده با هفت رای از نه رای شهرداری کرج شد و خوشبختانه همانطور که شما هم اشاره کردید توانست تا با پیگیری و جدیت در اجرای امور توان خود را به همگان ثابت کند به نحوی که یک نفر از دو نفری که به ایشان رای ندادند در حال حاضر کاملاً به ایشان متمایل شده اند و شهردار با پشتوانه اکثریت قریب به اتفاق شورا با قدرت مشغول انجام وظیفه است. از نظر ما در مجموع فرآیند کارها رو به جلو و مثبت است و از نحوهی عملکرد ایشان رضایت کاملی داریم هر چند که امیدواریم با برنامه ریزی منسجم تر روند امور سرعت بیشتری به خود بگیرد. واقعیت این است که هرچند به لحاظ قانونی و چارت سازمانی، شهردار در جمع اعضای شورا قرار ندارد ولی ما ایشان را از شورا جدا نمی دانیم و تعامل خوبی بین ما برقرار است، ایشان نیروی کارآمد و ارزشمندی هستند و ما با جدیت تمام از اقداماتی که انجام می شود حمایت می کنیم.
یکی از مواردی که از ابتدای تشکیل شورای سوم زمزمه های آن شنیده می شد و به تدریج قوت گرفت، نگرانی برخی از پایین بودن وزن کارشناسی اعضای شورای شهر است تا جائیکه اخیراً یک از اعضای اقلیت شورای شهر برخی از اعضای اکثریت را فاقد تخصص لازم قلمداد کرد و از این موضوع به عنوان یکی از مشکلات اساسی شورای سوم نام برد، نظر شما چیست؟ وظایف شورای شهر به گونه ای است که در زمینه های مختلف عمرانی، اجرایی و فرهنگی و اجتماعی تصمیم گیری می کند واز سوی دیگر هیچ کس نمی تواند در تمام این موارد کارشناس و متخصص باشد همانگونه که در مجلس نیز به همین ترتیب است ولی مهم آن است که در بدنه شورا کارشناسان و متخصصان وجود داشته باشند که خوشبختانه در کمیسیون های تخصصی شورا ما از وجود این بدنه کارشناس بهره مند هستیم. در مواردی که مسائل تخصصی در شورا مطرح می شود که بعضاً برخی از اعضا در آن موارد تخصص کافی ندارند از مشاوره این عزیزان و حتی کارشناسانی خارج از مجموعه شورا استفاده می کنند زیرا در هر حال اعضا برای موافقت و یا مخالفت با مصوبات و رای دادن بایستی به یک اغنای فکری برسند که با این مشاوره ها این امر حاصل می شود.
با وجود برخی ایرادات قانونی به روند بعضی از امور در قطار شهری، هیچ اتفاقی برای رفع این موارد صورت نگرفته است. نظر شما در این خصوص چیست؟ اعتقاد دارم که نگاه ما به مسائل نه باید خوشبینانه باشد و نه بدبینانه بلکه باید واقع بینانه به مسائل توجه کنیم تا تصمیمات بر اساس واقعیت باشد. واقعیت این است که قطار شهری یکی از مهم ترین سازمان های شهرداری محسوب می شود و مسئولیت کار بزرگی را به عهده دارد. قطعاً در کاری به این بزرگی یک سری ایرادات هم پیش می آید. در خصوص قطار شهری برخی از اعضا موضع گیری هایی داشتند که در نهایت مقرر شد موضوع توسط یک هیأت کارشناسی مورد بررسی قرار بگیرد. پس از انجام بررسی ها، هیأت بررسی کننده برخی از ایرادات اعضا را بر قطار شهری وارد دانست که از جمله به ممنوعیت دخالت شرکت ناظر در بخش هایی از اجرا بود. در هر حال به لحاظ قانونی و عقلی قابل قبول نیست که ناظر عالیه یک پروژه، تأیید بخش هایی از پروژه که خود وظیفه اجرای آن را داشته به عهده بگیرد. پیشنهاد هیأت کارشناسی تعیین ناظری مجزا برای این بخش ها است. البته بنده اخیراً طی نامه ای خطاب به آقای آقازاده به ایشان اعلام کرده ام که حدود هفت سال از شروع کار سازمان قطار شهری می گذرد و قرار بود در سال 89 شاهد افتتاح این پروژه باشیم که به واسطه عدم تأمین منابع مورد نیاز تاکنون این امکان فراهم نشده است پس بهتر است کلیه امکانات، منابع و پرسنل قطار شهری کرج بر روی یک مسیر متمرکز شوند و همانند متروی تهران به صورت مرحله به مرحله خطوط را راه اندازی کنند. در هر حال امیدواریم علاوه بر حل ایراداتی که ذکر شد، برنامه ریزی ها به گونه ای باشد که هر چه سریعتر دستکم یکی از مسیرهای مترو تکمیل و راه اندازی شود و نگاه عملکرد قطار شهری نیز نگاهی واقع بینانه باشد به گونه ای که نه ایرادات احتمالی را مخفی کنیم و نه افزایش نظارت مانع پیشرفت سریع امور شود.
سخن آخر از شما که این مجال را فراهم آوردید تا از این طریق در خدمت شهروندان باشیم تشکر می کنم.
منبع خبر هفته نامه نوین | فرستاده شده توسط Admin سه شنبه,29 دی 1388 (بار خوانده شده است:105)  | آرشيو |
|
|
|
|